各位理事，同志们：

　　今天召开江西省社会工作协会第一届理事会第二次会议，现在，我向会议做工作报告，请予审议。

　　江西省社会工作协会从2007年10月份成立以来，至今已走过一年多的历程。一年来，协会在厅党组的正确领导下，在中国社会工作协会的大力指导、帮助下，在各位理事的积极支持下，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照协会章程中对协会工作的定位，紧紧围绕协会一届一次会议中提出的工作思路，积极开展工作，取得了一定成效，协会工作开局良好，为协会的进一步发展打下了一个良好的基础，主要抓了以下几项工作：

　　（一） 积极参与,配合政府部门开展社会工作人才队伍建设工作。社会工作人才队伍建设是一项全新的工作，既要政府的推动，又要社会的广泛参与。作为我省社会工作的一个团体组织， 我们积极参与到这项工作中去，发挥了应有的作用。一是参与调研工作。协会组织人员和厅机关人员一起下到基层，就我省民政社会工作开展的情况，从事实际社会工作人员的现状，开展社会工作人才队伍建设的必要性以及如何针对我省实际开展社会工作人才队伍建设，包括目标任务、原则方法、岗位设置、教育培训等十多个问题进行了综合调研。在调研的基础上，对开展我省社会工作人才队伍建设工作提出了一个基本思路，形成了专题调研报告。这一调研报告被省民政厅评为优秀文稿，并被民政部中国社会出版社《社会工作文选》第九期全文刊用，对指导我省乃至全国的社会工作人才队伍建设工作的开展发挥了积极的作用。二是参与并协助厅人事部门开展社会工作人才队伍建设的试点工作。协会利用和高校联系紧密的优势，通过与高校合作，选派了一批高年级的社会工作专业大学生，下到试点单位，采取“1+3”（即一名大学生，加一名民政干部，加一名当地基层工作人员，加一名志愿者）的组合模式， 在老师的指导下，开展社会工作实务，这样，既解决了单位社会工作专业试点人才不足的问题，又解决了社会工作大学生的实习问题，同时在实践中培养了基层实际社会工作人员，实现了一举三赢的效果。在此，我要对江西师大、江西财大、南昌大学、南昌航大、南昌科技师范学院的领导对我们工作的支持，以及参与试点的老师和同学们表示衷心的感谢。三是积极参与民政部社会工作课题研究。为全面总结评估社会工作功能与作用，掌握社会工作人才队伍建设试点工作开展情况，科学提炼概括试点工作的模式和规律，进一步推进社会工作人才队伍建设，去年底，民政部发布了关于社会工作人才队伍建设试点总结评估的研究课题。在课题申报要求高、时间紧的情况下，我们积极组织并发动有关专家学者和实际社会工作者，抓紧时间撰写课题申请书，并为他们申报课题提供支持。经民政部专家委员会评审，我省有4个课题被入选，其中，南昌大学陈勃教授申报的《社会工作在老年人福利领域中的功能与作用评估》的课题，被确定为重点招标课题

　　（二）严密组织、积极开展社会工作培训。教育培训是社会工作人才队伍建设的一项重要而紧迫的关键性工作，关系到人才队伍建设的成败和质量。为此，在厅培训中心和省民政学校的大力支持下，我们认真组织，严密实施。一是根据本省民政系统的实际情况制定了较完善的分类分层次培训方案；二是和民政学校一起，挑选了一批专业相近、敬业精神好，业务能力强的骨干教师，组建了一支社会工作培训师资队伍；三是加强了师资队伍的培训，去年初选派了8位老师参加了民政部举办的首期社会工作师资培训班，并聘请了高校优秀的社会工作专业老师为师资授课；四是狠抓了讲课质量的提高，厅领导、会长黄明霞亲自抓师资、抓讲课质量，多次组织老师集体备课，进行试讲，对老师的讲课进行详细点评，提出明确而具体的要求。五是组织编辑出版了《社会工作职业水平考试复习模拟试题》，为提高培训效果、配合学员进行考前复习发挥了重要作用。同时，在培训中我们坚持了低收费、非营利的原则。一年来，我们以会代训进行社会工作知识普及培训2期，参训人员300余人次，通过培训，民政系统中社会工作的理念，逐步被接受，逐步被推广。举办社会工作师考前培训班7期，参训人员374人。2008年全省有3918人参加社会工作职业水平考试，有615人考试通过（其中初级502人，中级113人），成为我省第一批有资质的社会工作者。

　　（三）认真负责，积极做好与中国社会工作协会合作的“‘社工桥’革命老区贫困家庭病儿助医行动”项目工作。“‘社工桥’革命老区贫困家庭病儿助医行动”项目，是一项实实在在的社会工作公益活动，是中国社会工作协会对我省老区人民极大的关怀和支持。为此，我们对这项工作高度重视。协会领导曾两次进京，参加中国社会工作协会在人民大会堂举行的“爱心1+1”宣传募款活动,募集到给我省的第一批爱心助医款项55万元。为了用好这笔款项，做好这一项目，我们严密组织，认真细致地开展工作。协会专门指定了一位副秘书长并配备了专职人员负责该项工作；与定点医院—江西省人民医院联系，认真研究商定了项目合作的有关事项，要求医院用最好的医生、最好的服务为小孩治疗，确保手术万无一失；严格申请手续，由各级民政部门层层把关，把确实符合项目要求的急需救助的贫困家庭病孩挑选出来实施手术治疗。该项目在全省各级民政部门积极支持下，在省人民医院的密切配合下，到去年11月底，已完成第一批30个患有先天性心脏病小孩的手术治疗。这30个小孩来自上饶、九江、鹰潭、赣州、南昌、吉安、宜春7个设区市。其中特困低保对象9名，贫困对象21名，农村户口28名，城市户口2名。30名小孩通过手术，效果很好，已全部恢复健康。

　　（四）努力进取，积极拓展其他社会工作领域。一是积极协助省民政学校办好“养老护理”专业班。养老护理是老年社会工作的一项重要内容，随着我国老龄化的加速，养老护理工作显得越来越重要。省民政学校领导审时度势，与时俱进，于2007年开办了我国首个中等专业“养老护理”班。本会副会长，第39届南丁格尔奖获得者章金媛女士，利用资源优势，积极帮助学校解决师资缺乏的问题。她本人亲自担任该班名誉班主任，每逢周末，带领班级同学深入南昌市社区，开展社会工作实务，为社区老人进行志愿护理服务。江西日报，江西电视台多次对此进行了报道，扩大了社会工作志愿服务组织的影响力。二是积极帮助南昌市青山湖区民政局争取爱晚工程项目来昌落户。爱晚工程项目是中国社会工作协会设立的一个敬老项目。工程项目总投资100亿元，在全国建立20个高档次老年公寓，每个公寓投资5亿元，要求当地配套500亩土地。在协会领导和青山湖区民政局的努力争取下，该项目已基本立项，落户南昌，后继工作我们还将努力协调完成。三是积极帮助基层福利院义务进行老年服务技能辅导，提升服务质量。目前，我省的许多福利院，硬件设施不错，但服务人员大部分非专业出身，缺乏专业技能，服务水平较低。5月份，应上饶市民政局要求，我会副会长章金媛女士带领一名护理专家，深入上饶市余干县社会福利院，义务开展老年服务技能辅导。她们既讲理论又手把手地传授实际操作技能，为提升服务人员服务质量发挥了较好的作用，深受服务人员的欢迎。

　　各位理事，2008年，我们协会工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，得益于中国社工协会对我们工作的大力支持，得益于厅党组对协会工作的高度重视，得益于各级民政部门、有关单位和各位会长、常务理事、理事的支持和帮助，在此，我代表省社工协会对大家表示衷心的感谢！但是，我们也看到，由于协会成立时间不长，还存在着内部机构不健全，兼职人员多，专职人员少，人手紧缺，经费来源渠道少，工作经验不足等许多问题。特别是全省各级社会工作协会还没有成立，给协会开展工作带来了较大的困难，新的一年，我们要再接再励，发扬成绩，弥补不足，把协会的工作做得更好

　　今年协会工作的总体要求是：以党的十七大精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持以人为本、为民解困、助人自助的工作理念，强化为社会服务、为需要帮助的人服务、为政府服务、为会员和广大社会工作从业人员服务的意识，团结动员广大社会工作者积极推进江西社会工作的专业化、职业化、行业化建设，推进江西社会救助、社会公益事业的发展，为促进以改善民生为重点的社会建设做贡献。按照这个总体要求，今年要突出抓好以下几项工作：

　　（一）以万载全国经验交流会为动力，继续配合政府部门做好社会工作人才队伍建设工作。去年底，民政部在我省万载县召开了全国农村社会工作人才队伍建设试点经验交流会，这次会议重点就农村社会工作人才队伍建设试点经验进行了交流，总结推广了四川省都江堰市、湖南省古丈县，特别是我省万载县农村社会工作人才队伍建设的试点经验，并对下一步农村社会工作人才队伍建设工作进行了研究和部署。我们一定要把这次会议的精神学习好、贯彻好、落实好。

　　我省是一个农业大省，加快推进农村社会工作人才队伍建设意义重大，而任务又十分艰巨。我们要以万载会议为动力，继续配合政府部门做好社会工作人才队伍建设工作。重点开展好以下几项工作：１、以社会工作杂志和社工网站为平台，加大社会工作的宣传力度，特别要宣传好万载的经验和作法，着力提高社会工作的社会影响面、认同度。２、组织开展社会工作研究，特别要研究农村社会工作人才队伍建设中遇到的困难和问题，研究如何发挥社会工作在发展农村社会事业，服务社会主义新农村建设，维护农民利益，预防和解决社会问题、促进社会公正、维护农村稳定等方面的作用。３、各高校常务理事、理事要继续发挥好高校在开展社会工作人才队伍建设中积极作用，配合政府部门做好社会工作人才队伍建设工作。今年特别要做好社会工作专业或相近专业毕业生的就业工作，要引导社会工作专业及相关专业毕业学生到社会建设领域里工作，解决社会工作人才缺乏和社会建设急需的矛盾。４、积极协助地方做好社会工作培训，加强志愿者队伍建设，充分发挥协会在社会工作人才队伍建设中的助手作用。5、配合做好青云谱区城市社区社会工作人才队伍建设的试点工作，推进全省三分之一县（市、区）的社会工作试点。

　　去年6月举行了全国首次社会工作职业水平考试，我省已有615人通过资格考试，其中有社会工作师（中级）113人，社会工作助理师（初级）502人，他们将获国家人力资源和社会保障部与民政部统一印制的《中华人民共和国社会工作职业水平证书》，标志着我省首批社会工作者的产生。

　　目前，国家已颁发《社会工作者注册条例》，我们协会将受政府委托承担江西省社会工作者的注册登记管理工作。我们要以社工注册管理为抓手，加强我省社会工作的行业服务管理。首先，要抓紧成立各设区市、县（市、区）的社会工作协会组织。这是加强社会工作行业管理的关键。目前，我省只有宜春、景德镇两个设区市和万载县、青云谱区成立了社会工作协会，这与当前社会工作发展形势很不适应，希望各级民政部门和有关的常务理事、理事要重视这件事情，尽快把本地的社会工作协会组织成立起来。成立协会是今年的一件大事，也是民政综合考核的一项重要内容。其次要根据国家有关法律法规，结合我省实际，建立起适合我省省情的社会工作者的注册登记、继续教育、考核评估及奖惩激励等各项制度和措施，规范从业人员的行业行为和职业道德，逐步建立一套完整、科学、系统的社会工作行业管理制度。第三要积极开展对社会工作者的服务工作。针对目前大部分已取得职业资格的社会工作者实务能力不强的现状，要通过培训，进一步提高他们的理论水平和实际操作技能。要把社区服务和开展社会工作服务紧密结合起来，根据社区居民的需要大力开发社会工作服务项目，积极使用已取得社工职业资格的社会工作者就业。对条件许可的地方，可以扶持帮助社会工作者成立民间社会工作服务机构，为社区居民和社区机构提供专业的社会工作服务。第四，协助开展对志愿者的管理工作,使志愿服务走上组织化、规范化、科学化的轨道。第五，要维护好社会工作者的权益，通过开展一些活动，把社会工作者紧密团结起来，使协会真正成为社会工作者的家。

    （三）以“‘社工桥’革命老区贫困家庭病儿助医行动”项目为龙头，推动社会服务、社会救助事业的发展。

社会工作的本质是一项为社会服务的工作，积极面向社会服务是社会工作的价值所在。因此，协会应充分发挥自己的资源优势，继续挖掘潜力，尽可能开展更多的社会服务和社会救助工作。一是继续做好“‘社工桥’革命老区贫困家庭病儿助医行动”项目工作，争取更多的资金，帮助省内更多贫困家庭的先心病患儿重新获得健康。二是启动“社工桥”扶贫就业项目，这一项目是由国家民政部主管，中国社会工作协会发起的，国家扶贫基金会直接参与的社会公益项目。项目的主要任务是帮助贫困地区的剩余劳力与发达地区的用工企业牵线搭桥，介绍就业，实现“就业一人，脱贫一户，稳定一村，带动一方”的社会公益目标。本协会将不定期地向各级民政部门或社工协会通报“社工桥”的扶贫就业岗位，希望各地积极配合协会把这一项目做好，以造福于广大贫困家庭。特别是在金融危机、就业面临困难之机，更要积极发挥这个项目的作用。三是在做好已有项目的基础上继续拓展更多、更新的社会服务和社会救助项目，让更多的人能通过协会的项目工作受益，扩大协会的社会影响力。

　　 （四）以社工人才队伍建设为推力，加大社会工作教育培训的力度。

　　在万载会议上，民政部人教司(社会工作司)孙建春司长指出，今明两年民政干部教育培训要突出一个重点，就是要抓好社会工作知识培训；各级各类培训资源要向社会工作知识培训倾斜，任职培训、初任培训、岗前培训和出国境培训中，重点安排社会工作知识培训内容；要将社会工作知识纳入民政各类业务培训之中，力争通过上下共同努力，在“十一五”期间，使民政系统的每一位干部职工都至少接受一次集中的、系统的社会工作知识培训。我们应该按照上级的精神早谋划、早布局、早动手。今年重点做好以下几项工作：一是要积极组织开展民政系统干部职工的社会工作知识普及培训，着力提高我省民政干部职工运用社会工作专业理论、理念、知识、方法和技巧开展工作、提高服务的能力。二是继续组织开展社会工作师资格考试的考前培训，总结去年考前培训的经验，加强服务及授课质量，提高考试通过率。三是开展注册社会工作者的继续教育培训，进一步提高注册社会工作者的专业知识水平，提高实务能力。四是力争与高校合作，开展社会工作成人教育，帮助学历低的实际社会工作者提升学历层次，获得参加社会工作职业资格考试的资格，提高考试通过率。五是要积极配合有关职能部门完善全省社会工作培训网络。全省的培训工作在省民政厅统领下，由省厅培训中心负责组织安排，厅培训中心和省社会工作协会及各设区市培训点负责培训。鉴于培训工作量大面广，拟在全省设区市设立若干培训站点，分点分层次开展培训。   

　　去年10月份，人力资源和社会保障部与民政部联合下发了《民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，《意见》明确了把社会工作岗位作为民政事业单位的主体专业技术岗位。要求各级民政部门要紧密结合本地区经济社会发展水平和民政事业单位的实际情况，组织好所属民政事业单位岗位设置管理的实施工作。我们要以这次岗位设置为契机，积极推进社会工作服务网络的建设。首先，要抓紧建立起从省到各设区市、县（市、区）社会工作服务管理组织。各设区市、县（市、区）都要建立社会工作协会，并积极研究探索在城乡社区设立社会工作站，有条件有需求的地方可以探索建立专业性的社会工作服务机构。其次，要大力发展社会工作志愿者组织，充分利用社区建设平台，注意发挥社区居民尤其是“五老”（老干部、老党员、老模范、老复员退伍军人、老知识分子）人员参与志愿服务的积极性。第三，探索建立社会工作师引领社会工作助理师，社会工作助理师引领志愿者的联动机制，形成两支队伍互联互补的整体合力。第四，各级社会工作协会要充分挖掘本地社会工作资源，通过一定的网络形式组织他们开展服务，使每一个社会工作者既是一个单独的服务个体，又是整个社会工作服务网络上的一个结，既可以单独开展服务，又可在社工协会或社工师的组织协调下联合开展服务，使社会工作服务的质和量不断得到提升。   

    （六）以完善机构为重点，加强协会自身建设。

　　加强自身建设，形成健全的组织机构和完善的制度是协会科学发展的保障。为此，协会今年在自身建设上，一要不断健全组织机构，逐步组建与我省社会工作发展相适应的各专业委员会，保证协会权力机构（会员代表大会）、执行机构（理事会）和办事机构的正常高效地运转。二要进一步完善协会内部的各项管理制度，明确职责分工，严格财经管理，规范办事程序，充分发挥办事机构和协会各委员会的职能和作用，保证协会工作走上正常化、规范化轨道。三要不断增强队伍素质。通过学习、培训、考察等多种形式，不断提高协会工作人员和会员的思想道德素质和业务素质。四要积极发展会员，并注意在年龄结构、人才结构、实务领域结构的合理性，不断优化队伍的结构素质。五要建立开通单独的江西社工网站，用于宣传社工知识，交流社工经验，研究社工问题，传递社工信息，加强与社会工作者的联系。六要强化服务意识。在向社会工作对象提供服务的同时，还要着力为社会工作者提供服务，维护会员的合法权益，提升会员的社会地位，激励他们更好地工作，不断增强协会的凝聚力。

各位理事，同志们：

　　党的十七大站在新的历史起点上，对实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，强调了要在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，强调要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。社会工作是社会建设的重要组成部分，加快推进社会建设，必然要加大发展社会工作，建设一支宏大的社会工作人才队伍。新的形势对我们的工作要求会越来越高，会员对我们的期望会越来越大。这些，使我们既面临机遇又面临挑战，既带来了压力又带来了动力。我们必须进一步深入贯彻落实科学发展观，解放思想、坚定信心、抓住机遇、知难而进，以改革创新的精神和求真务实的作风，完成好协会新一年的任务，开创新形势下我们协会工作的新局面，为实现今年全国两会提出的保增长、保民生、保稳定的目标做出我们的贡献。